Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Правила распределения субсидий в 2017 году, утв ПП РФ № 101 от 30.01.2017г.

Проект

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от «30» января 2017 г. № 101

 

МОСКВА

 

 

Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в 2017 году

 

 

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

1.                Утвердить прилагаемые

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в 2017 году;

Распределение субсидий на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) между бюджетами субъектов Российской Федерации на 2017 год.

3. Установить, что разъяснения по применению Правил, утвержденных в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

 

 

 

 

Председатель Правительства

     Российской Федерации                                                           Д. Медведев



Утверждены

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от ____________. № _______

 

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения в 2017 субсидий из федерального бюджета между субъектами Российской Федерации, имеющими уровень расчетной бюджетной обеспеченности меньше или равный 1, на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), расположенных в городах с численностью до 250 000 человек (далее – субсидии, мероприятия по благоустройству парков).

2. В настоящих Правилах под парком понимается озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности, предназначенная для периодического массового отдыха населения.

К городам для целей настоящих Правил относят населенные пункты, наделенные соответствующим статусом согласно законодательству субъектов Российской Федерации, за исключением города федерального значения Севастополя, для которого вместо городов учитываются внутригородские территории города Севастополя.

3. Субсидии предоставляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Министерство) бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

4.1. Наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, по софинансированию мероприятий по благоустройству парков в объеме, не меньшем, чем объем, необходимый для обеспечения предельного уровня софинансирования такой государственной программы, установленного Приложением №1 к настоящим Правилам.

4.2. Заключение до 1 марта 2017 года соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, включающего, в том числе следующие обязательства субъекта Российской Федерации:

 а) утвердить не позднее 1 апреля 2017 года нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий по благоустройству парков, содержащих следующие условия:

1) распределение средств местным бюджетам осуществляется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего города и количества населения, проживающего в нем;

2) в отношении всех или отдельных муниципальных образований по усмотрению субъекта Российской Федерации перечисление в полном объеме средств, предназначенных для софинансирования мероприятий по благоустройству парков в 2017 году, не позднее 5 рабочих дней с момента заключения соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований - получателей субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации;

3) обязательства муниципальных образований - получателей субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации на благоустройство парков:

- при наличии единственного на территории города парка – осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 года;

- при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве - не позднее 1 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

- не позднее 1 июня 2017 г. с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

- обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по обустройству парка, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля 2017 г.;

- обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года.

б) обеспечить возврат средств в федеральный бюджет в соответствие с пунктами 16 и 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», с учетом пунктов 18 – 20 настоящих Правил;

в) утвердить не позднее 15 апреля 2017 года нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень муниципальных образований - получателей субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации на благоустройство парков, бюджетам которых субъект Российской Федерации предоставляет субсидию с указанием размера предоставленной субсидии.

5. В целях определения размера и срока перечисления средств в рамках предусмотренной субъекту Российской Федерации субсидии в соответствии с настоящими Правилами высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации представляет в Министерство заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством.

В заявке указываются:

а) необходимый размер средств (в пределах предусмотренной субъекту Российской Федерации субсидии в соответствии с распределением, установленным настоящим постановлением);

б) расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на осуществление которого предоставляется субсидия;

в) срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

6. Одновременно с заявкой субъект Российской Федерации дополнительно представляет в Министерство:

а) выписку из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на 2017 год, предусматривающего выделение бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления по благоустройству парков в объеме, не меньшем, чем объем, необходимый для обеспечения предельного уровня софинансирования такой государственной программы, установленного Приложением №1 к настоящим Правилам;

б) письменное обязательство высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, включающее:

обязательство об утверждении и представлении в Министерство в срок до 15 апреля 2017 года перечня муниципальных образований - получателей субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации на благоустройство парков, бюджетам которых субъект Российской Федерации предоставляет субсидию;

обязательство об утверждении и представлении в Министерство в срок до 1 апреля 2017 г. принятого в установленном порядке и соответствующего требованиям, установленным настоящими Правилами, нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о правилах предоставления и распределения субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий по благоустройству парков, соответствующих требованиям, установленных подпунктом а) пункта 4.2 настоящих Правил.

7. Показателями результативности использования субсидии является степень исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.

8. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, и значений показателей результативности использования субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.

9. Субъект Российской Федерации ежеквартально представляет в Министерство не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности ее расходования по формам, утвержденным Министерством.

10. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, форму которого утверждает Министерство.

11. Соглашение содержит следующие положения:

а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателя результативности использования субсидии, установленного в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, и обязательства субъекта Российской Федерации по его достижению;

в) обязательства субъекта Российской Федерации по согласованию с Министерством в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ), софинансируемых за счет средств федерального бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ) и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

г) реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

е) порядок осуществления контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий, установленных при предоставлении субсидии;

ж) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по благоустройству;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

и) условие о вступлении в силу соглашения;

к) условия, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил.

12. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства Министерства для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

13. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации осуществляется по формуле:

,

где,

Сi - размер средств для предоставления субсидии i-му субъекту Российской Федерации. При этом показатель i учитывает субъекты Российской Федерации, имеющие уровень расчетной бюджетной обеспеченности меньше или равный 1;

Cобщ - размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;

Вi - численность населения, проживающего в городах с населением до 250 000 человек на территории i-го субъекта Российской Федерации в соответствии с данными Росстата, за исключением города федерального значения Севастополя, для которого Bi принимается равным 249 999 человек;

сумма численности населения, проживающего в городах с населением до 250 000 человек на территории i-го субъекта Российской Федерации в соответствии с данными Росстата, с учетом города федерального значения Севастополя, для которого Bi принимается равным 249 999 человек;

 - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

14. Если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий по благоустройству парков не обеспечивает уровень софинансирования из федерального бюджета, установленный в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, то размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению до размера, обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования.

15. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации установлен в Приложении № 1 к настоящим Правилам.

16. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

17. Размер средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на реализацию мероприятий может быть увеличен в одностороннем порядке субъектом Российской Федерации, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.

18. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2017 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, предусмотренных пунктом 4.2 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в 2018 году, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 июня 2018  года (), рассчитывается по формуле:

,

 

где:

 - размер субсидии, предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации в 2017 году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

19. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов федерального бюджета, осуществляющим администрирование доходов федерального бюджета от возврата остатков субсидий.

20. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

 - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

,

где:

 - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

 - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам.

22. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

23. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Субсидия в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления, а также в случае несоблюдения субъектом Российской Федерации обязательств, представленных в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством, а также иными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Министерство осуществляет контроль путем оценки отчетов субъектов Российской Федерации об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности ее расходования по формам, утвержденным Министерством, представляемых до 20 января 2018 г., с осуществлением выборочного контроля достоверности указанных отчетов, проводимых Министерством до 01 марта 2018 г.

26.  В случае выявления в результате проведения проверок в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил фактов предоставления недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования субсидии.


 

Приложение 1 к Правилам

предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), утвержденным постановлением

Правительства Российской

Федерации от _________ №  _______

 

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации

 


N п\п

Наименование субъекта Российской Федерации

Предельный уровень софинансирования,%

1

Республика Адыгея (Адыгея)

86

2

Республика Алтай

95

3

Республика Башкортостан

83

4

Республика Бурятия

93

5

Республика Дагестан

95

6

Республика Ингушетия

95

7

Кабардино-Балкарская Республика

92

8

Республика Калмыкия

94

9

Карачаево-Черкесская Республика

95

10

Республика Карелия

93

11

Республика Коми

49

12

Республика Крым

100

13

Республика Марий Эл

90

14

Республика Мордовия

68

15

Республика Саха (Якутия)

89

16

Республика Северная Осетия - Алания

92

17

Республика Тыва

95

18

Удмуртская Республика

69

19

Республика Хакасия

87

20

Чеченская Республика

95

21

Чувашская Республика - Чувашия

93

22

Алтайский край

91

23

Забайкальский край

93

24

Камчатский край

95

25

Краснодарский край

61

26

Красноярский край

59

27

Пермский край

56

28

Приморский край

83

29

Ставропольский край

94

30

Хабаровский край

76

31

Амурская область

77

32

Архангельская область

85

33

Астраханская область

72

34

Белгородская область

66

35

Брянская область

89

36

Владимирская область

85

37

Волгоградская область

80

38

Вологодская область

62

39

Воронежская область

78

40

Ивановская область

91

41

Иркутская область

67

42

Калининградская область

63

43

Кемеровская область

73

44

Кировская область

95

45

Костромская область

94

46

Курганская область

92

47

Курская область

81

48

Липецкая область

54

49

Магаданская область

88

50

Мурманская область

53

51

Нижегородская область

57

52

Новгородская область

63

53

Новосибирская область

65

54

Омская область

79

55

Оренбургская область

60

56

Орловская область

94

57

Пензенская область

89

58

Псковская область

92

59

Ростовская область

82

60

Рязанская область

78

61

Саратовская область

84

62

Смоленская область

81

63

Тамбовская область

87

64

Тверская область

75

65

Томская область

74

66

Тульская область

55

67

Ульяновская область

71

68

Челябинская область

70

69

Ярославская область

51

70

город федерального значения Севастополь

100

71

Еврейская автономная область

86

72

Чукотский автономный округ

90


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

Приложение 2 к Правилам

предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), утвержденным постановлением

Правительства Российской

Федерации от _________ №  _______

 

Показатели результативности использования субсидии

N п/п

Наименование обязательства

Срок исполнения

Плановое значение показателя результативности

1

Утверждение нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации правил предоставления и распределения субсидий местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий по благоустройству парков, соответствующих требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил.

 

не позднее 1 апреля 2017 года

Утверждение нормативного правового акта в установленный срок

1

2

Утверждение и опубликование порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году и перечня работ по благоустройству

не позднее 1 апреля 2017 года

Утверждение нормативного правового акта в установленный срок

1

3

Принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году с учетом результатов общественного обсуждения

 

не позднее 1 июня 2017 г.

100 % муниципальных образований-получателей субсидии приняли решение о выборе парка

1

4

Утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по обустройству, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения

 

не позднее 1 июля 2017 г.

 

100 % муниципальных образований-получателей субсидии утвердили дизайн-проект

1

 

 

Утверждено

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от ____________. № _______

 

Распределение субсидий на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)между бюджетами субъектов Российской Федерации на 2017 год

 


N п\п

Наименование субъекта Российской Федерации

Размер субсидии, руб.

1

Республика Адыгея (Адыгея)

2 901 110

2

Республика Алтай

1 243 766

3

Республика Башкортостан

18 788 622

4

Республика Бурятия

1 575 597

5

Республика Дагестан

12 268 885

6

Республика Ингушетия

3 807 403

7

Кабардино-Балкарская Республика

8 483 446

8

Республика Калмыкия

2 390 712

9

Карачаево-Черкесская Республика

3 508 634

10

Республика Карелия

3 560 728

11

Республика Коми

7 652 297

12

Республика Крым

11 783 187

13

Республика Марий Эл

1 623 076

14

Республика Мордовия

1 579 598

15

Республика Саха (Якутия)

3 731 527

16

Республика Северная Осетия - Алания

2 401 922

17

Республика Тыва

3 115 320

18

Удмуртская Республика

5 623 746

19

Республика Хакасия

6 132 108

20

Чеченская Республика

3 855 801

21

Чувашская Республика - Чувашия

5 248 202

22

Алтайский край

11 782 126

23

Забайкальский край

3 202 922

24

Камчатский край

4 716 965

25

Краснодарский край

19 841 182

26

Красноярский край

13 963 452

27

Пермский край

11 721 575

28

Приморский край

12 300 488

29

Ставропольский край

20 629 669

30

Хабаровский край

1 876 617

31

Амурская область

7 712 917

32

Архангельская область

8 102 794

33

Астраханская область

1 785 879

34

Белгородская область

7 587 887

35

Брянская область

5 614 534

36

Владимирская область

11 949 812

37

Волгоградская область

7 855 793

38

Вологодская область

2 552 797

39

Воронежская область

6 741 324

40

Ивановская область

7 185 065

41

Иркутская область

16 727 910

42

Калининградская область

4 365 962

43

Кемеровская область

16 843 430

44

Кировская область

5 962 929

45

Костромская область

2 833 532

46

Курганская область

3 108 557

47

Курская область

3 765 086

48

Липецкая область

3 206 127

49

Магаданская область

1 809 954

50

Мурманская область

4 698 796

51

Нижегородская область

14 909 274

52

Новгородская область

5 819 949

53

Новосибирская область

6 187 243

54

Омская область

1 610 491

55

Оренбургская область

9 438 580

56

Орловская область

2 082 048

57

Пензенская область

5 453 629

58

Псковская область

7 639 298

59

Ростовская область

24 905 456

60

Рязанская область

3 024 131

61

Саратовская область

14 358 052

62

Смоленская область

5 369 277

63

Тамбовская область

4 945 498

64

Тверская область

7 436 841

65

Томская область

3 236 606

66

Тульская область

8 082 773

67

Ульяновская область

2 768 307

68

Челябинская область

19 156 532

69

Ярославская область

5 249 806

70

город федерального значения Севастополь

4 589 323

71

Еврейская автономная область

1 544 831

72

Чукотский автономный округ

470 287


 

Опубликовано: 16.01.2017 09:54 Обновлено: 02.02.2017 16:43