Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Полномочия департамента

Приложение 1

к постановлению Губернатора

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от 22 декабря 2012 года N 164

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И ЭНЕРГЕТИКИ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Губернатора ХМАО - Югры от 19.02.2013 N 18,

от 28.04.2014 N 52, от 09.02.2015 N 9, от 17.04.2015 N 35,

от 30.05.2016 N 58)

 

I. Общие положения

 

1. Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Депжкк и энергетики Югры) является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ), осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг в сфере жилищно-коммунального комплекса, электроэнергетики.

2. Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент) находится в ведении заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального комплекса и электроэнергетики, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, распоряжениями заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также настоящим Положением.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее - органы местного самоуправления), саморегулируемыми организациями, иными общественными объединениями и организациями.

5. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через иные организации.

 

II. Полномочия

 

6. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1. Вносит Губернатору автономного округа и в Правительство автономного округа проекты законов, иных нормативных правовых актов автономного округа и другие документы, по которым требуется решение Губернатора, Правительства автономного округа по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента, в том числе:

6.1.1. Государственные программы автономного округа.

(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 28.04.2014 N 52)

6.1.2. О порядке субсидирования процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов для реализации государственных программ автономного округа.

(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 28.04.2014 N 52)

6.1.3. Подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы к работе в осенне-зимний период.

6.1.4. О признании помещения, находящегося в государственной собственности автономного округа, жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

6.1.5. Об утверждении:

нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению, электроснабжению, потребления сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения;

региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

6.1.6. Проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Департамента.

6.2. Принимает следующие нормативные правовые акты в форме приказов:

6.2.1. Об утверждении административных регламентов по исполнению государственных функций (услуг).

6.2.2. Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, отоплению при отсутствии приборов учета.

6.2.3. Об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более.

6.2.4. Об утверждении нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.

6.2.5. Об утверждении нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.

6.2.6. Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

(пп. 6.2.6 в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 09.02.2015 N 9)

6.2.7. Об утверждении предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

(пп. 6.2.7 введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 09.02.2015 N 9)

6.2.8. Об установлении величины социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).

(пп. 6.2.8 введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 09.02.2015 N 9)

6.2.9. Иные нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности Департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, актами Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа осуществляется исключительно законами автономного округа, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства автономного округа.

(пп. 6.2.9 введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 09.02.2015 N 9)

6.3. Согласовывает:

6.3.1. Программы муниципальных образований автономного округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, софинансируемые за счет средств федерального бюджета и бюджета автономного округа.

(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 09.02.2015 N 9)

6.3.2. Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

6.3.3. Перечень мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период.

6.3.4. Размещение объектов электроэнергетики на территории автономного округа.

6.3.5. Использование водных объектов, предоставленных в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территории автономного округа.

6.3.6. Инвестиционные программы территориальных сетевых организаций электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ.

6.3.7. Программы муниципальных образований автономного округа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществляет координацию реализации таких программ.

6.3.8. Графики аварийного ограничения режима потребления электрической энергии в энергосистеме автономного округа, предоставляемые сетевыми организациями.

6.3.9. Техническое задание и обоснование (расчет) начальной максимальной цены контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд органов государственной власти, государственных казенных учреждений, бюджетных учреждений, автономных учреждений, государственных унитарных предприятий автономного округа и иных юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями автономного округа в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

(пп. 6.3.9 введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 09.02.2015 N 9)

6.4. Разрабатывает схему и программу развития электроэнергетики автономного округа на 5-летний период.

(в ред. постановлений Губернатора ХМАО - Югры от 09.02.2015 N 9, от 17.04.2015 N 35)

6.5. Утверждает:

6.5.1. Инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ.

(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 30.05.2016 N 58)

6.5.2. Инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов.

6.5.3. Инвестиционные программы и порядок осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности в сфере водоснабжения и водоотведения.

(пп. 6.5.3 введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 09.02.2015 N 9)

6.5.4. Плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности в сфере водоснабжения и водоотведения.

(пп. 6.5.4 введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 09.02.2015 N 9)

6.6. Обобщает практику применения (мониторинг) законодательства Российской Федерации и автономного округа в установленной сфере деятельности, а также вносит предложения по его совершенствованию.

6.7. Осуществляет:

6.7.1. Реализацию государственных программ автономного округа в установленной сфере деятельности.

(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 28.04.2014 N 52)

6.7.2. Участие в реализации федеральных программ в установленной сфере деятельности.

(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 28.04.2014 N 52)

6.7.3. Мониторинг функционирования электроэнергетики, определение перспективного развития отрасли.

(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 09.02.2015 N 9)

6.7.4. Разработку и внедрение механизмов по привлечению инвестиций, а также мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на их развитие, в установленной сфере деятельности.

(пп. 6.7.4 в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 19.02.2013 N 18)

6.7.5. Координацию деятельности исполнительных органов власти автономного округа и органов местного самоуправления по реализации комплекса мер, направленных на привлечение средств федерального бюджета.

6.7.6. Обеспечение финансирования и контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа проведения капитального ремонта жилья и переселения граждан из аварийного жилья в соответствии с программами автономного округа.

6.7.7. Координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в установленной сфере деятельности и контроль за их проведением государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями автономного округа.

(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 09.02.2015 N 9)

6.7.8. Отбор муниципальных образований автономного округа, претендующих на получение субсидий из бюджета автономного округа на проведение капитального ремонта жилого фонда, повышение энергосбережения и энергоэффективности, переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

6.7.9. Утратил силу. - Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 30.05.2016 N 58.

6.7.10. Реализацию мер по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса, электроэнергетики и социальной сферы муниципальных образований автономного округа к работе в осенне-зимний период.

6.7.11. Функции государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности Департамента, в том числе для обеспечения нужд Департамента.

(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 09.02.2015 N 9)

6.7.12. Функции главного распорядителя и получателя средств бюджета автономного округа, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций.

6.7.13. Подготовку и представление в установленном порядке информации для формирования системы отчетности о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов власти автономного округа в установленных сферах деятельности.

6.7.14. Мониторинг дебиторской задолженности, показателей в реальном секторе экономики.

(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 09.02.2015 N 9)

6.7.15. Методическое руководство в установленной сфере деятельности.

6.7.16. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

6.7.17. Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

6.7.18. Представление информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

6.7.19. Определение системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов автономного округа в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

6.7.20. Составление топливно-энергетического баланса автономного округа.

6.7.20.1. Осуществление мониторинга разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем пятьсот тысяч человек.

(пп. 6.7.20.1 введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 09.02.2015 N 9)

6.7.20.2. Осуществление мониторинга показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.

(пп. 6.7.20.2 введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 09.02.2015 N 9)

6.7.20.3. Осуществление контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ.

(пп. 6.7.20.3 введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 09.02.2015 N 9)

6.7.20.4. Определение плановых и фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.

(пп. 6.7.20.4 введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 09.02.2015 N 9)

6.7.21. Организацию и ведение гражданской обороны в Департаменте.

6.7.22. Исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, в том числе принимает меры по организации контроля за их исполнением в установленной сфере деятельности.

(пп. 6.7.22 в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 28.04.2014 N 52)

6.7.23. Контроль за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств.

(пп. 6.7.23 введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 09.02.2015 N 9)

6.7.24. Содействие развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.

(пп. 6.7.24 введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 09.02.2015 N 9)

6.7.25. Осуществление мониторинга показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения.

(пп. 6.7.25 введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 09.02.2015 N 9)

6.7.26. Осуществление мониторинга разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения.

(пп. 6.7.26 введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 09.02.2015 N 9)

6.8. Участвует в:

6.8.1. Формировании предельных индексов возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

6.8.2. Реализации мероприятий по соблюдению организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии, и организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, стандартов раскрытия информации.

6.8.3. Назначении или замене гарантирующих поставщиков электроэнергии и определении или изменении границ зон их деятельности в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков.

6.8.4. Установлении систем критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса.

(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 30.05.2016 N 58)

6.8.5. Согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса муниципальных образований автономного округа.

6.8.6. Предупреждении ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий.

6.8.7. Совершенствовании тарифного регулирования организаций коммунального комплекса.

6.8.8. Решении вопросов, связанных с созданием мест погребения и мемориальных воинских кладбищ на территории автономного округа.

6.8.9. Организации и проведении форумов, конференций, семинаров, симпозиумов, презентаций, выставок и иных мероприятий в установленной сфере деятельности.

6.8.10. Создании единого информационного пространства, информационно-пропагандистской деятельности в сфере деятельности Департамента.

6.9. Обеспечивает:

6.9.1. Развитие жилищно-коммунальной сферы, в том числе на основе государственно-частного партнерства.

6.9.2. Развитие инициативы собственников жилья, конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирных жилых домов.

6.9.3. Реализацию плана-графика синхронизации мероприятий по газификации населенных пунктов автономного округа.

6.9.4. Организацию деятельности комиссий, штабов, советов, спасательных служб гражданской обороны, создаваемых Губернатором, Правительством автономного округа по реализации вопросов в установленной сфере деятельности Департамента.

(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 09.02.2015 N 9)

6.9.5. Открытость и доступность информации о деятельности Департамента.

6.9.6. Мобилизационную подготовку в пределах своей компетенции.

6.9.7. В пределах своей компетенции организацию и осуществление мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

6.9.7.1. Представление в установленном порядке интересов автономного округа в общих собраниях акционеров (участников), в советах директоров (наблюдательных советах), ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, в органах управления, надзорных органах, ревизионных комиссиях некоммерческих организаций.

(пп. 6.9.7.1 введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 28.04.2014 N 52)

6.9.8. Осуществление иных полномочий и функций в сфере деятельности Департамента, если такие полномочия определены законодательством Российской Федерации и автономного округа.

7. Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфере имеет право:

7.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

7.2. Заключать с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления договоры (соглашения) о взаимодействии и о совместном финансировании проектов, относящихся к сфере деятельности Департамента.

7.3. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Департамента.

7.4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.

7.5. Организовывать и проводить конференции, совещания, семинары, конкурсы и другие мероприятия по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

7.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа Департамент может обладать иными правами.

 

III. Организация деятельности

 

8. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и автономного округа.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и автономного округа.

В период временного отсутствия директора его полномочия исполняет один из его заместителей, а в случае отсутствия заместителей директора - начальник управления Департамента в соответствии с правовым актом Департамента.

(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 17.04.2015 N 35)

Документы на бланке Департамента подписываются директором или его заместителями в соответствии с распределением обязанностей, а также начальником управления Департамента в случае исполнения им полномочий директора Департамента.

(абзац введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 17.04.2015 N 35)

9. Структурными подразделениями Департамента являются управления и отделы. В состав управлений могут входить отделы.

10. Директор:

10.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за обеспечение исполнения полномочий Департамента.

10.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.

10.3. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет Департамент во всех органах государственной власти, судах, органах местного самоуправления и организациях, в отношениях с гражданами.

10.4. Осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, полномочия представителя нанимателя от имени автономного округа в отношениях, связанных с поступлением граждан на государственную гражданскую службу автономного округа в Департамент, ее прохождением и прекращением.

10.5. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками Департамента, утверждает их должностные инструкции, а также осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.

10.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, регламент Департамента.

10.7. Подписывает акты Департамента нормативного и ненормативного характера.

10.8. Дает поручения и указания, обязательные для выполнения работниками Департамента, организует их исполнение и контроль за исполнением.

10.9. В соответствии с законодательством устанавливает должностные оклады, надбавки и иные выплаты стимулирующего характера работникам Департамента.

10.10. Осуществляет иные функции для реализации полномочий Департамента.

11. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом автономного округа, а также за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

12. Департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, бюджетную смету и лицевые счета, открываемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, круглую печать с изображением герба автономного округа и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки в соответствии с приложением к настоящему Положению.

13. Место нахождения и почтовый адрес Департамента: ул. Мира, дом 104, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (Тюменская область), 628007.